《产业结构调整指导目录(2019年本)》发布:培育汽车消费新增长点,鼓励人工智能及零部件发展

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2019-11-23

  领导干部面对大是大非问题要敢于亮剑,面对矛盾要敢于迎难而上,面对危机要敢于挺身而出,面对失误要敢于承担责任,面对歪风邪气要敢于坚决斗争。要坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,以补精神之“钙”、除“四风”之害、去行为之垢、立为民之制为重点,着力解决影响社会稳定和长治久安的突出问题,牢固树立“社会稳定是最大的民生、长治久安是最大的政绩”“群众满意是最值得自豪的政绩”等理念,保持政治坚定。  敢于担当。习近平总书记强调,坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。

  届时将有60多个国家和国际组织在会期开展文化活动,北京世园会将成为多种文化艺术形式和多元国际文化相交融的文明对话平台。北京市副市长、北京世园会组委会委员、执委会副主任兼秘书长王红表示,目前,北京世园会园区工程建设、布展工作已全面完成。

  “我们开发并建设了V2G云平台,目前已经在北京人济大厦运行了几个月。”江冰介绍说,V2G可以提高充电桩50%的利用率。这一平台将电动车作为储能平台使用,用电高峰期将电动汽车储存的电卖给用户,在用电低谷时降低电价,既平衡了电网减少了用电负荷,又提高了充电企业的盈利空间。

  其第五十四条还指出,采购人委托采购代理机构采购的,供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑,采购代理机构应当依照本法第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《招标投标法实施条例》)第二十二条规定,潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。其第四十四条第三款明确,投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记录。

  我们应倍加珍惜他留下的“精神家产”,使之成为“新时代奋斗者的价值追求”。

    ——现代高效农业。加快国家农业可持续发展试验示范区、国家粮食生产功能区“两区”建设。聚焦打造京津冀协同发展优质农产品供应基地,大力发展农业“新六产”,雅培·恒天然醇源牧场建成运营,农业“接二连三”步伐加快。  二是改造升级传统产业,让“老树发新芽”。高端装备制造产业方面,加快永锋集团绿色精品钢智能制造产业园建设;投资33亿元新上转炉变电炉项目,年内完成后,生产效率可提高3倍,节能减排40%以上,在去年纳税16亿元的基础上,今年力争突破25亿元;建设4A级绿色生态型工厂景区,用3-5年打造千亿级产业集群。

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  10月30日,国家发改委修订发布了《产业结构调整指导目录(2019年本)》(以下简称2019版《目录》)。

汽车作为被积极培育的消费新增长点,列入重点发展领域;与智能网联汽车高度相关的人工智能则首次被列入“鼓励类”。   要培育汽车消费新增长点  国家发改委产业发展司负责人强调,当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,新一轮科技革命和产业变革持续深化,产业发展面临的内外部环境发生了深刻变化,上一版《目录》已经无法适应新形势、新任务、新要求,需要予以修订。

本次修订的重点是推动制造业高质量发展,促进形成强大的国内市场,大力破除无效供给,提升科学性和规范化水平。

为此,2019版《目录》把制造业高质量发展放到更加突出的位置,加快传统产业改造提升,大力培育发展新兴产业。 而促进形成强大的国际市场则把重点放在加强农业农村基础设施建设,改善农村人居环境,促进农村一二三产业融合发展;提高现代服务业效率和品质,推动公共服务领域补短板,加快发展现代服务业;促进汽车、家电、消费电子产品等更新消费,积极培育消费新增长点。

再破除无效供给方面则适度提高限制和淘汰标准,新增或修改限制类、淘汰类条目近100条。

同时,对现有条目不能完全覆盖,且不符合法律法规和行业标准的,在限制类和淘汰类中分别设置了兜底条款。   电动汽车基础充电设施,制氢、运氢及储氢等领域的先进技术及产品、加氢站的建设都被列入鼓励类行业大力发展。

用鼓励基础及配套设施技术和产品更高水平的发展来提升新能源汽车使用便利性,可以看做从供给侧能力的提升培育汽车消费新增长点。 与此同时,作为落后产品,低于国二排放的车用发动机被《目录》列入淘汰类,随着机动车排放管理的不断提升,相关行业将被加速淘汰。

机动车制动用含石棉材料的摩擦片等不符合绿色发展要求的落后产业也将被淘汰。 落后产品被淘汰、新技术及配套设施被鼓励,抑扬之间,汽车消费将向着新的增长点不断倾斜。   引人关注的是,废旧汽车等废旧机电产品及零部件的再利用、再制造也被列入鼓励类发展重点。 围绕汽车的全生命周期的产业链末端,报废回收及再利用、再制造也将迎来新的发展格局。

此外,《目录》还特别提出鼓励电动汽车废旧动力蓄电池回收利用,包括梯级利用、再生利用等。 同时,鼓励废旧动力蓄电池回收利用技术装备、电池剩余寿命及一致性评估技术装备;残余价值评估技术装备;梯次利用技术装备;正极、负极、隔膜、电解液高效再生利用及无害化处理技术装备等行业的发展。

  汽车行业重点鼓励关键零部件发展  作为鼓励类的一个重点行业,2019版《目录》把汽车行业的重点放在了零部件领域,无论是传统汽车的关键零部件,还是新能源汽车的核心零部件都成为重点发展领域。 提出重点发展高安全性能量型动力电池单体(要求能量密度在300Wh/kg以上,循环寿命达到1800次),对电池正极材料则要求比容量达到180mAh/g以上,且循环寿命2000次不低于初始放电容量的80%;负极材料的比容量则要求达到500mAh/g。

《目录》还特别提出鼓励智能汽车、新能源汽车及关键零部件、高效车用内燃机研发能力建设,鼓励传感器、车载芯片、中央处理器、车载操作系统和信息控制系统、车网通信系统设备、视觉识别系统、高精度定位装置、线控底盘系统、智能车用安全玻璃等智能网联汽车关键零部件及产业发展。   值得关注的是,轻量化仍是2019版《目录》关注的焦点,鼓励轻量化材料的应用,对高强度钢的应用、先进成形技术的应用和环保材料应用做了重点要求。 而轻量化水平的提升,无论是对传统燃油车的节能减排,还是新能源汽车、智能网联汽车的产品竞争力提升都将起到积极的促进作用。   人工智能列入鼓励类智能网联汽车添助力  2019版《目录》由鼓励、限制和淘汰三类组成。

《目录(2019年本)》共涉及行业48个,条目1477条,其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。 与上一版相比,从行业看,鼓励类新增“人力资源与人力资本服务业”、“人工智能”、“养老与托育服务”、“家政”等4个行业,将上一版“教育、文化、卫生、体育服务业”拆分并分别独立设置,限制类删除“消防”行业,淘汰类新增“采矿”行业的相关条目;从条目数量看,总条目增加69条,其中鼓励类增加60条、限制类减少8条、淘汰类增加17条;从修订面看,共修订(包括新增、修改、删除)822条,修订面超过50%。

人工智能作为智能网联汽车等新产品的重要承载载体得到鼓励发展是对推动高质量发展和形成强大国内市场的最好回应。   作为人工智能的具体承接载体,芯片、智能人机交互系统、智能运载工具、语音语义图像识别、多传感器信息融合等技术的研发与应用都被明确鼓励发展,这将为我国智能网联汽车的发展提供基础支撑。

  据了解,对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,禁止投资并按规定期限淘汰。 上述负责人强调,在贯彻实施《目录》时,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。

在实际工作中,由各省(区、市)人民政府和有关部门建立协同推进和监督检查机制,切实加强政策协同,依照有关法律法规严格监督执法,各司其职、密切配合、形成合力,切实增强产业政策的执行效力。

  编辑:王琨。